國有24萬多地質災害隱患點 地質災害咋預警?
今年以來,我國部分地區(qū)強降雨天氣導致滑坡、泥石流等地質災害多發(fā)。1—6月,國內共發(fā)生近2萬起地質災害,造成464人死亡或失蹤。 面對嚴峻的防災形勢,地質災害監(jiān)測預警工作發(fā)揮了重要作用,1—6月國內共成功避讓477起地質災害,避免人員傷亡近1.5萬人。
地質災害預警是如何做出的,又是怎樣發(fā)布的,目前監(jiān)測預警存在哪些困難?國土資源部地質環(huán)境司司長關鳳峻一一作出解讀。
我國有24萬多處災害隱患點,大部分靠群測群防監(jiān)測預警
我國目前共有24萬多處地質災害隱患點。對這些隱患點,除了極少部分采取專業(yè)隊伍和科技儀器進行專業(yè)監(jiān)測外,大部分都采用群測群防的方式予以監(jiān)測預警。
關鳳峻說,這種監(jiān)測預警方式屬于一種主動減災措施,已被《地質災害防治條例》確定為一項重要制度,成為現(xiàn)階段我國地質災害減災防災體系的重要組成部分。
據(jù)介紹,主要的操作方法是:在國土資源部門和相關技術部門的指導下,那些地質災害易發(fā)區(qū)組織轄區(qū)內的企事業(yè)單位和廣大群眾,對已查出的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質災害危險點、隱患點進行調查、巡查和簡易監(jiān)測,制定防災預案,將監(jiān)測責任落實到具體單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村(組)長以及災害隱患點的村民,對隱患點進行動態(tài)監(jiān)測。
一旦發(fā)現(xiàn)臨災前兆,通過廣播、電話、傳真和簡單而迅速的敲鑼、吹喇叭、插紅旗等方式傳遞消息和信號,通知受威脅群眾,按照防災預案規(guī)定的路線,組織撤離,轉移至預先踏勘好的**地帶。
目前開展的地表排查巡查難以發(fā)現(xiàn)復雜地質災害隱患
我國目前開展的地質災害調查還屬地表排查巡查,工作的精度、深度和廣度都遠遠不夠。這些地表觀察工作,對調查區(qū)的房前屋后小開小裂小縫,還能基本查清。但對距人員集中區(qū)較遠的、具有隱蔽性的、比較復雜的地質災害隱患,這樣的工作程度是很難查清楚的。
地質災害具有很強的復雜性和隱蔽性,特別是那些處在高山、峽谷中的隱患和隱蔽在植被下的隱患,不做詳細的地質調查是很難準確查清楚的,有些比較復雜的還必須動用山地工程,進行必要的勘探才能查清。
同時,多發(fā)群發(fā)的地質災害多數(shù)是強降雨、地震、山洪等自然災害的伴生災害或后續(xù)次生災害。在這些災害發(fā)生的過程中和過程后,往往導致原本不存在地質災害隱患的地方發(fā)生地質災害。對這樣的災害,無論群測群防或專業(yè)監(jiān)測都很難正常發(fā)揮作用。
關鍵在加強隱患點排查,專業(yè)監(jiān)測覆蓋面需要擴大
關鳳峻說,提高地質災害監(jiān)測預警能力的關鍵,在于加強地質災害隱患點的調查排查,重點地區(qū)開展詳細調查,部署一批必要的勘查工程。同時,堅持汛前排查、汛中巡查和汛后復查。將發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點,納入監(jiān)測預警體系。此外,對一些重大的地質災害隱患點,要加強搬遷避讓和工程治理,徹底消除隱患。
此外,強化監(jiān)測預警能力,還需要考慮專業(yè)監(jiān)測覆蓋面的擴大化,專業(yè)監(jiān)測的效率和水平遠遠高于群測群防。在重要的地區(qū),利用GPS、光纖、INSAR等儀器和信息化手段對一些重大的地質災害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測。